Особенности приёма на работу иностранных граждан

Вступление

Работодатель вправе привлечь к трудовой деятельности на своём предприятии иностранного работника. Это право гарантировано предпринимателю в Законе №115-ФЗ (ст.13, п.4).

Работодатели и загранработники обязаны обратить внимание на то, что зарплата мигрантов, также как и российских граждан, облагается страховым взносом в ФФОМС, ФСС и ПФР по тарифам компаний, где они трудоустроены.

Разрешительные документы безвизовых иностранцев

Чтобы работодатель смог оформить на вакантную должность безвизового иностранца, последний должен обладать разрешением (патентом) на работу на территории России, кроме случаев, указанных в Законе №115-ФЗ (ст.13, п.4). Для получения разрешительного документа, заграничному претенденту на рабочее место потребуется в течение 30 дней с момента пересечения российской границы обратиться в Федеральное (ФМС) либо территориальное отделение миграционной службы со следующей документацией (ст.13.3, п.2 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002):

• миграционной картой – заполняется при пересечении российской границы;
• заявлением о разрешении на выполнение рабочей деятельности – заполняется по форме, утверждённой Приказом ФМС №370 от 25.12.2006. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о разрешении на работу];
• копией паспорта, заверенной нотариусом – если копия документа окажется заполненной не на русском языке, то потребуется предоставить заверенную нотариусом справку с переводом текста паспорта на русский язык;
• квитанцией об оплате госпошлины – приблизительный её размер равняется 3 тысячам рублей (окончательная сумма зависит от региона, в котором осуществляется оплата);
• фотографией 3 см на 4 см.

После проверки документов ФМС выдаст обратившемуся иностранному лицу пластиковую карточку, разрешающую заниматься трудовой деятельностью. Карточка выдаётся сроком на 1-12 месяцев (ст.13.3, п.5 Закона №115-ФЗ). Чтобы получить карточку на больший период, иностранцу потребуется на протяжении месяца (30 дней) дополнительно представить в ФМС справку, подтверждающую отсутствие зависимости от наркотиков и наличия инфекционного заболевания, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Разрешительные документы визовых иностранных работников

Прием на работу иностранных граждан, обладающих визой, возможен лишь при наличии у работодателя:

• уведомления от Центра занятости населения о том, что на вакантную должность нет претендентов среди российских граждан;
• разрешения привлечь к трудовой деятельности иностранного работника;
• специального разрешения от ФМС, о трудоустройстве заграничного специалиста;
• визового документа (справки, карты) для иностранца, разрешающего нахождение на территории России.

Получением разрешений занимается работодатель.

Порядок оформления разрешительных документов

Порядок оформления разрешительной документации, дающей право привлечь к работе иноземцев следующий:

1. Обращение с заявлением в Центр занятости населения, с целью поиска сотрудника на вакантное место среди россиян. В случае отсутствия кандидатов на вакантную должность Центр занятости выдаёт соответствующее заключение. Срок выдачи заключения разрешён до 30 дней с момента обращения.
2. Обращение в территориальное отделение ФМС. В ФМС потенциальный работодатель представляет следующие документы:
   • заявление;
   • заключение Центра занятости;
   • копию свидетельства о внесённой записи в единый госреестр юрлиц либо ИП;
   • копию свидетельства, подтверждающего постановку на учёт в налоговой структуре по месту регистрирования предприятия;
   • квитанцию, об оплате госпошлины;
   • проект трудового соглашения;
   • копию паспорта (для ИП).
3. Проверка поданной документации. Если сотрудники ФМС усомнятся в подлинности поданных документов, ими может быть назначено проведение экспертизы, которая не может длиться дольше 15 дней.
4. Выдача разрешения привлечь к работе иностранца.

Получение разрешения на работу происходит в несколько этапов:

1. Примерно за полтора месяца перед обращением в ФМС, работодателю следует подать в центр занятости запрос о возможных кандидатах на вакантную должность среди российских граждан. В случае отсутствия кандидатов-россиян на протяжении месяца, работодатель обращается в ФМС с запросом о разрешении привлечь к работе иностранца.
2. Для получения разрешений на трудоустройство иностранца, работодателю следует обратиться в ФМС, предоставив копии свидетельства о сделанной записи в ЕГРЮЛ и о постановке на учёт в налоговой структуре, проект трудового соглашения.
3. После выдачи разрешения, позволяющего использовать труд иностранного гражданина работодатель должен получить приглашение на въезд потенциального загранработника в Россию. За выдачей приглашения нужно обращаться в ФМС с пакетом документов, состоящим из заявления, цветной фотографии (3 на 4), копии паспорта и диплома (подтверждающий полученное образование), медсправки (об отсутствии инфекционного заболевания), квитанции об оплаченной госпошлине. Далее на протяжении 10 дней предприниматель должен известить налоговый орган о факте подачи ходатайства на выдачу приглашения, приезда иноземца и подписания с ним трудового соглашения.

Уведомление налогового органа

Со второго полугодия 2022 года работодатель, в связи с отменой действия пп.4, п.8, ст.18 Закона №115-ФЗ (в редакции закона №115 от 3.07.2016 указанный пункт утратил силу), не обязан направлять налоговому органу уведомление о приеме на работу иностранного гражданина. Обязанность передавать уведомление в налоговую службу возложена на территориальное отделение ФМС (5-й абзац, п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ от редакции 2022 года).

Однако на предпринимателя возложена обязанность уведомить территориальное отделение ФМС о факте принятия на работу иностранца в течение трёх дней с момента подписания трудового соглашения.

Процедура уведомления утверждена Приказом ФМС №147 (приложение 21) от 28.06.2010:

1. Заполнение уведомительного бланка. Он заполняется в письменном либо электронном виде. Заполнять следует все поля документа. Не допускаются исправления, аббревиатура, сокращённые слова.
2. Доставка уведомления в отделение ФМС. Документ может быть доставлен на email госструктуры, почтой либо лично работодателем.
3. Поверка документа и выдача справки (электронного подтверждения) о его принятии. Если документ передан в письменном виде, то сотрудником ФМС делается соответствующая запись на странице журнала учёта уведомлений, а на бланке указывается дата его получения и регистрационный номер. В этом случае уведомителю выдаётся справка (отрывная часть бланка), служащая подтверждением приёма заполненного бланка.

Ответственность предпринимателя

Главой 18 (статья 18.15, п.1-3) КоАП России предусмотрена административная ответственность, применяемая к предпринимателям, которые нарушили порядок привлечения к рабочей деятельности иностранных граждан и правила уведомления ФМС о трудоустройстве иностранцев. За неуведомление ФМС о трудоустройстве иностранцев предусмотрен штраф:

• юридическим лицам – 400-800 тысяч рублей;
• должностным лицам – 35-50 тысяч рублей;
• физлицам – 2-5 тысяч рублей.

В случае нарушения работодателем правил по привлечению к трудовой деятельности  иностранных граждан предусмотрены штрафные санкции:

• юрлицам – 250-800 тысяч рублей либо запрет на ведение предпринимательской деятельности на период до 3 месяцев;
• должностным работникам – 25-50 тысяч рублей;
• гражданам – 2-5 тысяч рублей.

Пример по особенностям приема на работу иностранных граждан

Ректор медицинского университета «Реавиз» (г. Самара) с целью проведения ряда практических экспериментов и прочтения лекций для своих студентов принял решение пригласить известного на Украине Андрея Слюсарчука. На основании Закона №115 (ст. 13, п.4, пп.8) господину Слюсарчуку и его руководству не требуется разрешение на ведение трудовой деятельности на территории РФ. Так как между Россией и Украиной действует безвизовый режим, то украинцу оформлять визу не потребовалось.

По прибытии Слюсарчука в Самару было заключено трудовое соглашение на период чтения лекций и проведения лабораторных экспериментов. В течение трёх дней после подписания договора, руководство медуниверситета уведомило территориальное отделение ФМС о подписанном трудовом соглашении, используя процедуру, утверждённую Приказом ФМС №147 (приложение 21).

Заключение

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по особенностям приема на работу иностранных граждан

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Елизавета Петровна. Я руководитель торгово-производственного предприятия «Елизавета и К». Мной принято решение пригласить в компанию на должность инженера-конструктора работника, проживающего в Эстонии (предварительное согласие о трудоустройстве с эстонцем достигнуто). У меня вопрос: «Могу ли я пригласить на должность инженера-конструктора эстонца и нужно ли для этого открывать ему визу?».

Ответ: Елизавета Петровна, вы вправе пригласить гражданина другого государства для работы на вашем предприятии на должности указанной вами. Это возможно, так как ваше предприятие (и указанная должность) не входит в перечень компаний, в которые иностранцы не могут быть трудоустроены. Такие компании утверждены Постановлением Правительства России №755 от 11.10.2002. В перечень вошли:

• компании, обеспечивающие безопасность страны либо хранение тайн государственного уровня;
• организации ВС (вооружённые силы) России;
• предприятия гражданской, военной авиации (должности пилота, командира экипажа);
• муниципальные либо госорганизации;
• предприятия ядерной отрасли, выполняющие утилизацию, перевозку, хранение, эксплуатацию, разработку ядерных веществ.

Также для трудоустройства гражданину Эстонии потребуется открыть визу. Это связано с тем, что РФ заключила соглашение о безвизовом режиме только с Киргизией, Таджикистаном, Молдовой, Азербайджаном, Казахстаном, Белоруссией, Арменией, Украиной.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

• Образец заявления о разрешении на работу

Вам могут быть интересны следующие статьи:

Остались вопросы и ваша проблема не решена? Получите бесплатную консультацию у юристов прямо сейчас